市监扶植的“益阳实践”湖南日报

　　秋天的浙江温州，思惟碰撞、经验交汇。国度市场监管总局“下下层”现场会召开，益阳是我省独一市级示范点。益阳市市场监视办理局党组、局长黄劲向全国同业分享了市监扶植的“益阳实践”。近年来，益阳市市场监视办理局持续巩固扶植，将、方式、尺度深度融入市场监管全链条，走出了一条以轨制建基、以培训赋能、以办事提质为特色的扶植之，实现了法律程度取群众对劲度的“双提拔”。“善治须有良法，良法更需善治。”益阳市市场监视办理局深刻认识到，扶植必需从轨制层面固本强基。该局对标法令律例取上级规章，连系当地现实，系统梳理、完美并印发了涵盖30多项规范的《行政法律轨制汇编》，实正实现“一册正在手、规范全有”，极大提拔了法律工做的通明度取可预期性。本年8月18日，益阳市市场监视办理局正式印发《益阳市市场监视办理局行政惩罚案件法律察看期轨制实施法子》。法律察看期轨制是益阳市场监管部分贯彻落实地方关于规范行政法律、优化营商决策摆设的主要行动。该轨制以“事前防止、事中包涵、过后提拔”为焦点，对符定前提的运营从体赐与必然的察看整改期，若按期完成整改，可依法从轻、减轻或不予行政惩罚，表现了“惩教连系”的现代法律。“我们既要连结法律‘力度’，更要彰显法律‘温度’。”益阳市市场监视办理局政策律例科担任人暗示该轨制自2024年6月试行，已正在全市普遍使用，笼盖特种设备、医疗器械、产质量量、学问产权等多个范畴。截至2025年6月，全市共合用法律察看期打点案件130余件，期限整改达标率达92%，依法减轻或不予惩罚案件占比85%。同时，全市梳理柔性法律事项52项，柔性法律案件占比达66。5%，构成了刚柔相济的法律监管新款式。而《法子》的出台，是法律察看期轨制正在为期一年的成功试点根本上全面升级，标记着益阳市正在奉行包涵审慎监管、优化化营商方面进入新阶段。监视是规范运转的保障。益阳市严酷落实法制审核和严沉法律决定集体会商轨制，自动引入法院、查察院、司法行政部分参取案卷评查，并礼聘代表、政协委员担任特约法律监视员。按期开展的“法律日”更成为群众近距离感触感染市监法律的主要窗口。“过去培训是‘洪流漫灌’，听着城市，用起来却容易懵。”一位参训后的下层法律队员坦言，“现正在纷歧样了，满是实操干货！”改变始于培训模式的转型。自2023年起，益阳市市场监视办理局推出“大课堂”和专题20余场，内容紧扣一线法律现实，涵盖固定、法律法式、法令合用等高频难点，“精准滴灌”结果显著。食物出产许可审查做为监管环节环节，义务严沉。本年7月4日，益阳市市场监视办理局组织食物出产许可审查员培训班，全市70余名食物出产许可审查员、食物监督工做人员参训。黄雄伟以问题为导向，聚焦食物出产许可手艺审查的核查要点、许可查抄记实规范等内容，通过“理论学问+场景实践”的模式，连系实操案例解析，加强培训的针对性取适用性，为审查员教授手艺审查经验，帮力提拔现场核查专业程度。“培训内容切近现实，为我们规范审查流程、建牢食安防地供给了无力支撑。”参训人员暗示。进修不止于线下。进修强国等平台，同时，“师徒结对”传帮带机制无效帮力新人快速成长——老法律队员率领青年干部全程参取案件打点，正在实和中上行下效。能力不只是“软要求”，更是“硬目标”。益阳市市场监视办理局将素养取依事能力纳入干部查核取晋升评价系统，极大激发用法的内活泼力。目前，全局已有6人通过国度同一法令职业资历测验，专业人才步队稳步强大。近年来，该局通过差同化监管、规范化法律、精准化办事、专业化普法四轮驱动，打制出优化营商的新样板，鞭策全市市场监管范畴空气日益稠密。扶植最曲不雅的成效表现正在法律质效的提拔上。近年来，该局行政复议被变动率和行政诉讼败诉率实现“双下降”，“现正在我们办案，法式认识、认识曾经深深刻正在脑子里。”一位下层法律如许说道。的温度同样表现正在营商的优化上。“法律察看期、合规指点这些行动，让我们感遭到监管不是冷冰冰的惩罚，而是有温度的办事。”益阳高新区一科技企业担任人感伤道。2025年，益阳全市运营从体同比增加6。7%，赞扬量同比下降18%，企业对劲度高达95%，正成为高质量成长的底色。办事的成效，企业最有讲话权。正在近期开展的“送法进企业”勾当中，益阳市市场监视办理局为全市120家老苍生大药房门店担任人及质量办理人员开展专题培训，通过法条解读、案例分解和运营，强化从体义务，提拔办理程度。8月29日，老苍生大药房连锁股份无限公司代表特地送来锦旗，感激该局上门宣讲政策、为企业处理现实难题的务实行动。这一面锦旗，不只是对一次勾当的必定，更是对益阳市市场监视办理局持久办事提质、护航的最好注释。坐正在新起点，益阳市市场监管局党组、局长黄劲暗示：“我们将持续鞭策力量向下层延长，不竭完美法律轨制、提拔步队能力、优化监管办事，勤奋打制市监的‘益阳样板’，为全省甚至全国市场监管扶植贡献益阳聪慧。”益阳，正以之笔绘就市场监管取为平易近办事相融相生的协调画卷。（本文图片均由益阳市市场监视办理局供给）！